编辑同志：

    我在使用手机、电话过程中发现，各种电信资费花样繁多，请问：我国的电信资费是如何规定的？

读者：文法

文法读者：

    根据我国《电信条例》，电信资费标准实行以成本为基础的定价原则，同时考虑国民经济与社会发展要求、电信业的发展和电信用户的承受能力等因素。电信资费分为市场调节价，政府指导价和政府定价。基础电信业务资费实行政府定价、政府指导价或者市场调节价；增值电信业务资费实行市场调节价或者政府指导价。市场竞争充分的电信业务，电信资费实行市场调节价。基础电信业务主要包括：固定网络国内长途及本地电话业务； 移动网络电话和数据业务；卫星通信及卫星移动通信业务；互联网及其他公共数据传达业务；宽带、波长、光纤、光缆、管道及其他网络元素出租、出售业务；网络承载、接入及网络外包等业务；国际通信基础设施、国际电信业务；无线寻呼业务；转售的基础电信业务。增值电信业务主要包括：电子邮件； 语音信箱； 在线信息库存储和检索； 电子数据交换；在线数据处理与交易处理； 增资传真；互联网接入服务；互联网信息服务；可视电话会议服务。

    我国电信市场目前有中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、吉通通信、中国卫星通信、铁通等几家知名的电信运营商。由于企业性质各不相同，其经营的主要业务也各不一样，造成他们采用了不同的价格政策。其中，中国电信的价格不能浮动，而中国联通是国家扶持的、实力较弱的企业，国家允许其资费可以在价格正负10%内波动，这种价格属政府规定价格，即政府定价。政府提出指导意见，价格由企业自主定夺，称为政府指导价，主要在各运营商开通新业务时采用。市场定价则是企业根据市场的供求变化自主定价，主要适用于IP电话、寻呼业和数据通讯的增值业务等价格，虽是自主报价，但并不是完全脱离政府的指导，企业定价后也要报知政府，为的是防止有些企业为了搞垮竞争对手而以低于成本价经营，进行不正当竞争。

    在手机资费中，基本通话费、漫游费、长途通话费等基本业务资费实行政府定价或政府指导价。各通信公司推出的手机话费套餐属于政府指导价，由政府规定基准价及其浮动幅度，通信公司在其范围内制定具体价格。而过户费、呼叫转移、来电显示、短消息等增值业务资费实行市场调节价，通信公司和服务提供商根据市场情况自行定价，但应根据国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构的要求，提供准确、完备的业务成本数据及其他有关资料。