中国法院网开封频道讯  河南省开封市中级人民法院基层工作网络建成两年来，网络功能日益多元化，不仅在审判、执行工作中发挥了积极作用，而且呈现出跨地区、跨领域、多渠道的发展趋势，已成为当地化解矛盾纠纷的重要途径之一。

    2006年以来，开封中院构建了以各基层法院、人民法庭为基点，以乡镇、村及社区民调中心、城乡基层组织为联络点，以人民调解员，乡镇、村、社区干部及人大代表、政协委员为基层工作联络员的基层工作网络。联络员立足本地开展法制宣传，关注、反映辖区群众热点问题和稳定动态，协助法院开展调解、执行和信访等工作。两年来，全市法院利用基层网络解决各类纠纷3065件，有效化解信访案件328件。全市法院民事案件调解率比2006年提高11%，行政案件协调解决率提高5.2%，刑事附带民事调解率提高7%，执行和解率提高4.5%，促进了案结事了、社会和谐。

    基层工作网络受到当地党委、政府的高度重视，开封市委政法委、综治委相继推广这一经验，要求在全市构建矛盾纠纷多元化解决网络。在当地党委、政府的支持下，部分法院的基层工作网络并入了县（区）综合治理、平安建设网或基层服务网络，实现了法院与政府相关部门、基层组织的信息互通，完善了解决矛盾纠纷联动机制。全市各县、区还以法院基层工作网络为基础，构建群众工作网，广泛吸纳社会力量充实联络员队伍，联络员人数由当初的3258人增加至3500人。全市法院注重发挥联络员威望高、同被判缓刑人员距离近的优势，构建被判缓刑人员的帮教考察工作网，将帮教、考察贯穿于日常生活。法院根据联络员反馈的信息，及时、有针对性地对缓刑人员开展帮教工作，加大对被判缓刑少年犯的考察帮教力度，促进缓刑人员的改造。辖区兰考县法院堌阳法庭利用区位优势，借助基层工作网络，创建跨省民调工作的联动网络，与邻近的山东省曹县、东明县的3个法庭开展省际司法协助，及时、有效化解省际边界地区的矛盾纠纷。两年来，已对20余件跨省民事纠纷进行了诉前调解，协助送达300余次，协助执行和解、调解案件30件。