7月11日上午，开封市中级人民法院举行全市法院行政案件异地管辖新闻发布会。发布会由中院行政庭庭长张兴海主持。

    发布会上，中院党组成员、副院长李玉敏发布了《关于行政案件异地管辖问题的规定（试行）》。为推动行政审判管辖区域与行政区划适当分离，促进行政案件依法公正审理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行政，近日，开封中院出台了该规定。今后，我市以县级人民政府为被告的案件，除依法应当由市中级人民法院管辖的以外，由被告所在地之外的基层人民法院管辖。市中级人民法院管辖的以市人民政府为被告的案件，由被告所在地之外的中级人民法院管辖（根据省高级人民法院规定，由商丘市中级人民法院管辖）；环境保护行政案件。以上三种类型的案件，将实行异地管辖。

    除上述三类案件外，市中级人民法院可以通过指定管辖方式确定异地管辖基层法院：一是各县、区人民法院认为自己不宜审理，需要由市中级人民法院指定管辖的案件，可以报请市中级人民法院指定其他基层人民法院管辖。二是当事人认为被告所在地法院难以公正审理的，可以向受案基层人民法院申请其他基层人民法院管辖，受案基层人民法院应当在收到申请之日起3日内报请市中级人民法院决定。

    《规定》还明确了全市基层法院异地管辖分工方案，将“结对”和“推磨”结合使用—对诉讼便利影响不大的地方，适用“推磨”方法；对诉讼便利影响大的地方，适用“结对”方法。具体方案如下：龙亭区法院管辖本应当由顺河回族区法院管辖的一审行政案件；顺河回族区法院管辖本应当由禹王台区法院管辖的一审行政案件；禹王台区法院管辖本应当由鼓楼区法院管辖的一审行政案件；鼓楼区法院管辖本应当由金明区法院管辖的一审行政案件；金明区法院管辖本应当由龙亭区法院管辖的一审行政案件；兰考县法院管辖本应当由杞县法院管辖的一审行政案件；杞县法院管辖本应当由开封县法院管辖的一审行政案件；开封县法院管辖本应当由兰考县法院管辖的一审行政案件；通许县法院管辖本应当由尉氏县法院管辖的一审行政案件；尉氏县法院管辖本应当由通许县法院管辖的一审行政案件。

    同时，全市法院要做好异地案件的受理工作，对符合条件的案件，及时登记立案。对当事人起诉本地同级人民政府的案件，告知当事人直接到异地法院起诉，也可以接收材料后移送异地法院。

    最后，多家新闻媒体记者进行了提问，张兴海庭长逐一予以解答。