一向遵纪守法、靠诚实劳动过日子的李留恩,怎么也想不到自己今生会有牢狱之灾。这下,他确实栽了。
2002年春天,李留恩把自己承包的5亩责任田栽上了二百二十多棵杨树。十多年的光景,在老李的精心培育下,大多已经成才。2014年春节前,老李琢磨着要买一台收麦机,东挪西借钱还是没凑够,在妻子的建议下老李想起了自己的那片杨树。老李觉得妻子的建议真不错,一来买收割机的钱不用发愁了,另外自己的杨树栽的株距太小,已影响生长,隔一颗伐一棵,剩下的涨势会更好。2014年2月17日,春节刚过,老李邀上自己的亲朋好友用三天的光景伐倒了76棵树,后经开封县农林局林业工程技术人员人员鉴定立木蓄积为29.52立方米。
2014年2月23日,当林业局和森林公安部门工作人员找到李留恩时,老李沮丧的说:“我把自己辛辛苦苦培育的树锯掉卖钱,怎么也想不到是一种犯罪行为。现在我才知道即使锯自己树,也应该先办理林木采伐许可证。但说什么都已晚了……”
开封县法院经审理认为,被告人李留恩违法森林法的规定,未经林业部门批准并核发采伐许可证,滥伐林木,数量较大,其行为已构成滥伐林木罪。依照《中华人民共和国刑法》有关规定,判决李留恩犯滥伐林木罪,判处有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金5000元。
法官说法:
1、森林资源是一种重要的自然资源,是大自然赋予我们的宝贵财富。国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则,严格控制森林年采伐量。为保护林木资源,我国采取林木的所有权、使用权和采伐权相分离的原则,不管是属于国家、集体还是个人所有的树木,只有向当地县级以上林业主管部门申请,办理了林木采伐许可证后,才能定点定量采伐。
部分群众想当然的认为,自家的树木像其他私有财产一样,既然归己所有,想怎么处理完全是个人的私事。其实不然,按照《中华人民共和国森林法》的规定,即便是自家的树林,也必须经林业主管部门批准并核发采伐许可证后,才能实施砍伐。否则,如果砍伐林木的数量较大,就会构成滥伐林木罪。
2、为了严厉打击破坏森林资源的犯罪活动,最高人民法院颁布了《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,其中对滥伐林木 “数量较大”的认定,,以十至二十立方米或者幼树(胸径五厘米以下的树木)五百至一千株为起点;滥伐林木“数量巨大”的,以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点;对于一年内多次盗伐、滥伐少量林木未经处罚的,累计其盗伐、滥伐林木的数量。
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目前,我国森林有效供给既难以满足国家生态安全需求,也难以满足社会日益增长的木材需求,我国木材对外依存度接近50%,面临进口受限与国内短缺两个风险。
第八次全国森林资源清查结果显示,我国森林覆盖率仅21.63%,远低于全球31%的平均水平,人均森林蓄积量仅为世界平均水平的1/7。我国用仅占世界5%的森林面积和3%的森林蓄积,支撑占全球23%的人口对生态产品和林产品的刚性需求,对森林资源压力巨大。
木材消耗量与进口量双增长。我国已成为全球第二大木材消耗国和第一大木材进口国。木材消耗量已由2001年的1.19亿立方米增长到2012年的4.95亿立方米。按世界人均木材消耗水平的80%测算,到2020年,我国木材需求将超过7亿立方米。而我国的木材进口量也呈现逐年递增的趋势,目前原木、锯材进口量已占国际贸易量的1/3以上。
2013年中央1号文件提出了“加强国家木材战略储备基地建设”的要求。国家林业局编发了《全国木材战略储备生产基地建设规划(2013—2020)》,提出到2020年,在全国25个省区建设木材战略储备生产基地2.1亿亩。