新形势下，人民法院工作面临着新的机遇与挑战，党和国家对人民法院工作的关心和重视程度越来越高，人民群众对人民法院公正高效司法的要求和期待越来越强烈。适应新形势，解决新问题，开创新局面，就是要突出案件质效第一要务，落实信访稳定第一责任，坚持队伍建设第一保证，在新的起点上，努力实现人民法院工作的新发展、新跨越。

　　  一、突出案件质效第一要务

　　  案件质量是人民法院工作的生命线，是司法公正的前提和保障，是决定司法公正最重要、最直接的因素。如何保证案件质量，关键是责任心问题。必须树立“质量就是生命，责任重于泰山”的审判理念，把提高案件质量作为审判工作的重中之重，力争使每一起案件都做到实体上公正，程序上合法，结果上正确，效果上良好，经得起法律的检验、社会的检验、历史的检验。

　　  保证案件质量，一定要严把立案审查关，不符合立案条件的要讲法律、多释明、善引导，防止不稳定因素流入审判程序。要严把证据事实关，严格把握证据的真实性、合法性和关联性。要严把诉讼调解关，加大调解力度，力求案结、事了、人和。要严把适用法律关，准确适用实体法律，保证程序合法，对程序和实体不偏不倚。要严把审限监督关，强化案件流程管理和审限跟踪，杜绝超审限现象发生。要严把案件合议关，克服合议庭成员“合”而不审、“合”而不议现象。要严把审核签发关，庭长、分管副院长要层层把关，关关负责，审核规范化、把关责任化、追究制度化。要严把文书制作关，讲求认证分析的关联性、事实叙述的层次性、论述说理的逻辑性、法言法语的准确性，防止瑕疵文书的出现。要严把监督指导关，坚决避免不负责的多次发回重审，坚决杜绝案件“翻烧饼”现象。要严把责任追究关，对瑕疵案件和新上访案件实行“倒查”，甄别确认，明确责任，坚决追究。要严把案件评查关，目前开展的庭审评查和裁判文书评查，就是为审判执行工作提供“体检表”，同比看进步，横比看差距。要通过评查发现问题、纠正偏差、预防错案。要正确处理质量和效率的关系。不能为稳准而拖延诉讼，降低效率，更不能为了快结而放弃公正，应在保证质量前提下，能快则快，当快则快。

　　  二、落实信访稳定第一责任

　　  涉诉信访问题多发，客观上是社会利益格局深刻调整，社会矛盾易发多发的综合反映，越来越多的矛盾纠纷以案件形式进入法院。主观上，是人民法院的执法理念、执法能力还不适应变化了的新形势。处理涉诉信访问题，要坚持依法、依规、依政策，要主动找差距，找问题，自我加压，采取有效措施，才能扭转被动局面。

　　  一是统一思想认识。要从讲政治的高度，坚决落实维护稳定的第一政治责任，增强紧迫感、危机感，坚定信心，克服麻痹厌战情绪，再苦再难再累，也要解决好涉诉信访问题；二是紧紧抓住有利时机，狠抓积案清理。坚持实事求是，用最大的诚意去化解排查出的问题，落实责任人员，按照“事要解决”的工作要求，有针对性地做好讲清事实、解疑答惑、沟通协调工作，把问题解决到位，实现息诉罢访；三是切实采取过硬措施，狠抓信访疏导稳控。对越级访、重复访案件，要认真分析案情，抓住稳控关键，制定有针对性的个案处理方案。强化协作配合，积极与有关部门进行沟通，切实做好信访当事人的思想疏导和稳控工作；四是规范信访秩序，狠抓信访渠道畅通。法院不能一家单打独斗，要与有关部门、社会力量相互配合，形成合力。对符合终结条件的案件，要及时申报终结。各部门要积极配合，维持好法院办公秩序和信访秩序；五是创新工作机制，狠抓信访源头治理。完善信访风险评估、加强立案调解、加大评查考核力度，多措并举，从源头预防减少信访案件的产生，有效降低案访比硬性指标；六是统筹组织协调，狠抓责任落实。凡因涉诉信访工作出现问题的，要全市通报批评并追究责任。坚持领导接访、包案制度，亲自协调督导解决信访问题。

　　  三、坚持队伍建设第一保证

　　  高素质的干警队伍是做好法院工作的根本保证。当前，仍然要高度重视，坚持抓紧抓好法院廉政建设。市场经济环境下，拜金主义对一些法院干警有一定冲击。追求物质享受、交友不慎，有可能形成一张张权钱交易关系网，“人情案、关系案、金钱案”就容易发生。如果不强化廉洁自律意识，任由干警思想滑坡，欲望扩大，则会形成“温水煮青蛙”效应。

　　  建设一支高素质的法院队伍，要抓培训，多为干警培训创造条件，在培训机会、培训费用、培训方法上多考虑、多投入。不但参加上级组织的培训，立足实际也可以搞一些形式新颖、效果明显的培训，形式可以活泼一些，但主要是看效果。要抓学习，树立终身学习的理念。从家门到校门，再从校门进入法院大门的“三门”法官，往往缺少的是社会经验和阅历。个人既要主动在社会实践这个舞台上磨炼，增长才干，提高理论与实践有机结合的能力，还要做有心人，多想善思，不断总结工作，积累经验，提升素质。总之，通过培训、学习、实践，使所有法院干警具备认识和把握大局的能力，认识和把握化解矛盾的能力，认识和把握法律精神的能力，认识和把握解决问题、办好案件的能力。