当前，信访工作是人民法院一项不容忽视的工作，它不仅涉及到当事人的切身利益，还影响着社会的和谐和稳定。为了彻底改变信访工作的被动局面，兰考县人民法院在信访工作中加大力度，规范措施，对来访者敞开大门、耐心疏导，使信访工作做到了良心循环。

    一、建立完善的领导责任制做保障。

    领导的高度重视是搞好信访工作的保障。为此，兰考县法院党组在提高认识的基础上，采取有效措施，使信访工作由被动变主动。

    1.建立信访工作“一把手”工程。成立了由院长孔令营任组长的信访领导组，加强对信访工作的检查督促，并完善和坚持了院长接待日制度，加强了党组成员要承担分管工作内的信访责任。2.对信访工作实行“三个倾斜”。在人员配备上，将政治业务素质高责任心强的同志充实到立案庭，在设有专职信访员的情况下，全庭同志都是信访工作人员，形成信访工作的大格局；在工作待遇上，优先提拔立案庭的同志，极大的调动了大家从实信访工作的积极性；在办公条件上优先考虑信访工作。设立了相关办公室，配备了办公用具，为信访当事人提供了良好的环境。3.落实信访责任制。兰考法院把信访工作落实到干警的岗位责任制中，逐级签订信访责任书，做到一级抓一级，层层落实。特别强调的是，各部门出现了信访问题，负责人在说明情况的同时，必须作出深刻检查。为切实将信访工作落到实处，院里又制定了《信访工作绩效考评办法》，对信访工作做得不好的单位和个人，在评先和晋升上严格实行一票否决。

    二、实行规范化、制度化的信访流程管理制度。

    面对严峻的信访形势，为加大承办人的责任感，院里出台了《兰考县法院信访流程管理规定》，从而规范了信访工作。

    1.建立信访登记制度。凡是到兰考法院信访的，逐一进行登记，将来访人基本情况，联系电话，反映情况都做到记录详细。同时还要载明处理结果和方式，以便于掌握信访动态。2009年，该院共处理各类来信63件，接待来访878人次，全部登记在册。2.建立信访工作听证制。对于上级交办的信访案件，或者重大有影响的信访案件，该院要组织召开听证会，并邀请人大、政协等相关监督部门参加，不仅还信访者一个公道，还要接受社会的监督，提高办案的透明度，有效防止了一些缠诉、缠访现象的发生。3.建立交办函制度。对于上级或人大、信访局、政法委等部门交办的信访案件，一律采用交办函形式予以通知，并及时交由责任单位进行办理。4.建立催办函制度。对于已经交办的信访案件，在办理期限到达前一周，及时发出催办函，以督促和保证信访案件在限定期限内结案，避免了无故推迟办理的现象。5.建立信访工作办理结果通知制度。对于该院受理的信访问题，每一起都要将处理的原因、法律依据和处理结果。用书面形式通知来信来访人员，做到件件有着落，事事有回音，既体现了法律的严肃性，又能使来访人员心服口服。6.建立信访工作月通报和信访档案。每月的信访通报随台账在法院内部信息网上公布，内容包括当月信访情况、上访户数量、交办及催办案件数量以及办结情况；每月办结的信访案件都建立信访档案以备查。

    三、热心、耐心和诚信有效化解信访隐患。

    1.坚持“五个一”的人服务承诺。面对来访人员一般都情绪激动、满腹怨言的状况，该院信访工作人员始终坚持做到：一张笑脸相迎，一盆清水洗尘、一把椅子让座，一杯淡茶解渴，一心为民解忧。使信访者能够心平气和地反映问题，使他们在了解了法律知识的情况下来理解法官和法院的工作，达到生着气而来，气消了再走的效果，从而使信访接待室成为人民群众发泄不满、稳定情绪的地方，成为人民法院宣传法律的场所。2.实行微笑服务。面对来访群众，不管他们情绪如何，信访接待人员要保持温和的微笑，对告状求助群众热情服务、文明接待，绝对禁止冷漠、生硬、推诿的作风，给人民群众带来一丝温暖。3.实行首问负责制。立案庭设立有导诉台，有专门的诉讼引导员来接待来到立案大厅的人员，不仅负责接待，还要根据来访者的需求，指导、帮助当事人办理立案手续、督导案件的审理，为当事人提供全流程法律咨询服务，避免了人民群众来法院无人问津的现象发生。

    通过上述措施的实施，兰考法院高效地处理好了初信初访问题，避免了当事人由“信访”变为“人访”、“初访”变为“重访”、“逐级访”变为“越级访”的状况出现；信访案件及时有效的办理，使我院的信访工作不仅积极地服务于审判工作，而且有效地化解了矛盾，维护了社会的和谐和稳定。