中国法院网开封频道讯    开封市鼓楼区人民法院始终注重信访稳控工作，在开封市“两会”召开之际，该院采取院长亲自抓信访、严格执行责任追究制等措施全力做好信访工作，确保“两会”顺利召开。

　　4月25日，鼓楼法院召开全体大会，传达了《关于对进京非正常上访和进京缠访闹访的处理意见》、《开封市信访工作领导小组会议纪要》、《关于对全国“两会”期间赴京非正常上访给予责任追究的决定》、《开封市中级人民法院关于做好市“两会”期间涉诉信访工作的通知》等文件，使全体人员对当前信访形势及工作动态有了明确认识。李玉敏院长对信访工作做出了重要讲话，提出了明确要求：

　　一、全院干警要提高认识，从讲政治、讲稳定、讲大局的高度出发，充分认识做好涉诉信访工作，化解涉诉信访矛盾纠纷的重要性。当前，涉诉信访形势依然严峻，要充分认识涉诉信访工作的长期性和艰巨性，克服松懈畏难心理，以高度的政治责任感抓好涉诉信访工作。吸取以往教训，全面认真排查不安定因素，对全院正在审理、已进入二审、正在申诉的案件全部排查，做好当事人思想稳控工作，及时掌握当事人的动向，在4月25日—29日开封市“两会”期间、“五一”期间、“奥运火炬传递”期间以及奥运会召开期间，要确保稳控措施到位，对有上访苗头的当事人要“看死、包死、控制死”。

    二、从源头治理，避免产生新的信访案件。对重点案件进行信访评估，分级归口管理，领导亲自督办，切实搞好“判前释法”、“判后答疑”，努力提高调解率、和解率。增强政治敏锐性，对可能产生信访隐患的案件，需要快审快执的抓紧时间审结执结，需要暂缓宣判和暂缓执行的，延期宣判和暂缓执行。不断加强领导，明确责任，严格按照上级要求落实“四定一包”方案，各庭室向院党组写出信访责任承诺书，确保不发生赴京、赴省、赴市上访案件。对发生上访案件的责任人，严肃追究责任。拓宽工作思路，积极取得区委、区政府、人大、政协和上级法院的支持，紧密依托基层工作网络，采取一切可能的手段和方法，努力化解涉诉信访案件，将矛盾消化在基层，对已有的涉诉信访案件限期结案。对确属非正常上访、缠访、闹访的当事人，各部门要紧密配合，及时取证，向公安机关及时移交有关材料严肃处理。

    三、4月25日—29日市“两会”期间，每天由一名副院长带领两名法院干警到大会会场和代表驻地进行接访劝返，并配备一辆接访专车。双休日期间，带班院长必须在院内值班，同时每天有两名中层干部在院内信访值班。全院干警在市“两会”期间保持24小时通讯畅通，随时做好应对突发事件的准备，遇有上访案件，相关责任人必须在半小时内到达指定地点接访。对全院正在审理、已进入二审、正在申诉的各类案件，全面排查，对排查出的信访隐患案件，逐案确定责任人和“四定一包”方案，由立案庭信访办逐案登记，建立明细台帐。