中国法院网开封频道讯   2009年2月，河南省兰考县人民法院连续出台了《信访工作流程管理规定》和《信访工作量化考核办法》两个文件，加强本院信访工作的规范管理，从制度层面上约束全院各部门干警，预防信访，力争实现全年“零上访”目标。

    《信访工作流程管理规定》详细规定了本院信访的分类、登记和分流，信访的处理、督办和结案，信访的归档、统计等详细流程，还对本院各部门进行了信访工作分工，使到法院信访的人民群众来者有接待，接案有登记，落实有步骤、有责任人，真正体现坚持以人为本、积极主动地为群众排忧解难的司法为民精神。

    为了使《信访工作流程管理规定》真正落到实处，《信访工作量化考核办法》规定，本院各部门、全体干警凡与立案、审判、执行活动以及查封、扣押、冻结、评估拍卖、司法鉴定、司法强制措施等活动有关的信访案件，均纳入信访考核范围。信访工作占院司法能力考评基本分4分，并具体细化为100分进行考核，其中信访工作开展情况占20分，信访、上访情况占80分。

    该考核办法还详细规定了考核部门及考核程序，评分办法则更为详细，共列举了十四种扣分情形和扣分办法。考核办法的最后一项是信访工作目标和处罚规定。本院信访工作目标是“零上访”。若发生进京集体访或上访人在进京上访中造成恶劣影响，或被国家级新闻媒体曝光，或被国家级有关部门通报批评的，以及在本院信访考核中居末位的，对责任单位及责任人均实行一票否决。

    2009年兰考法院将严格执行《信访工作流程管理规定》和《信访工作量化考核办法》，做到各负其责，为实现全县最广大人民的根本利益和兰考法院全年“零上访”目标而不断努力。