3月26日，河南省杞县法院付集法庭法官周义林来到该镇西村村民尹海涛家中，就其与邻居宅基地纠纷一案进行现场调解。为便于做双方当事人的思想工作，法官还主动邀请了该村党支部书记、人民陪审员韩予鲁。经过法官及村干部的耐心细致工作，双方当事人最终达成调解协议，一起涉及邻里纠纷的案件得到圆满解决。以上是该院开展基层网络民调工作的一个缩影。

杞县是一个农业大县，经济条件相对落后，不少群众法律意识淡漠，时常因为一些邻里生产和生活小事而发生纠纷。当纠纷因为处理不当则引起矛盾激化，甚至引发为刑事案件，严重的影响到社会的和谐与稳定。针对这种状况，该院认为如果能将这些矛盾纠纷化解在萌芽状态，既可以减少大量刑事案件的发生，又针对社会的稳定起到强大的推动作用，同时也能显示调解工作的重要性。

在经过广泛调研的基础上，该院在全县范围内建立起民调网络，形成大民调格局。民调中心以乡镇党委和政府为依托，以民调指导中心为突破口，形成整套的民调体系，充分发挥乡镇党委和基层调解组织的作用，使之成为基层法庭的依靠力量。在此情况下，该院付集、高阳、平城等法庭分别结合当地的实际情况，广泛征求党委、政府和乡镇综治办及村组干部的意见，得到他们的鼎力支持。根据行政区域的划分，由当地党委、政府推荐人选，法庭经过认真的考察，最后聘请了政治素质较高、原则性较强、有威望而又热心民调工作的同志担任民调人员。设立了57个民调法律服务网点和指导中心，举行授牌仪式，为民调指导中心主任颁发聘书，送去法律书籍、笔记本、雨伞等办公用品。建立民调档案，切实做到人员、职责、效果三落实。

自民调指导中心成立以来，该院法官充分利用下乡办案的机会，到辖区的民调中心询问情况，了解案情，指导工作，对民调主任提出的疑难问题进行集中分析和研究。定期对民调主任进行培训，举办民调经验交流会，集中讲解《土地管理法》《婚姻法》《合同法》等法律知识。法官用浅显易懂的讲解向民调主任讲解法律知识和调解工作经验，提高他们的综合素质和法律知识，取得良好的效果。 。

    去年3月，韦庄村村民庞艳梅与丈夫韦传永因为夫妻感情不和而闹起了离婚。案件起诉到法院后，法官对此案进行多次调解，充分发挥人民调解员的作用。基层网络民调人员韦广峰多次前往双方家中，对他们讲法律、讲情理，终使一对即将分离的夫妻重新走到一起，破镜重圆。法官和人民调解员的辛勤工作，赢得了辖区广大群众的赞许。

    该院在全县21个乡镇设立的民调网络自成立以来，协助当地党委和政府做了大量的调解工作，解决了一大批疑难案件，化解了大量的社会纠纷，有力的促进了当地经济的发展和和谐新农村建设，为辖区稳定提供了有力司法保障。据该院院长黄凤军介绍，开展民调指导工作以来，该院所审结的民事纠纷案件总体上减少了50%，该院的民调指导工作也先后被河南省高级人民法院命名为“全省法院调解工作先进单位”和“全省法院指导人民法庭工作先进单位”。