近年来，我院队伍建设工作取得了长足的进步，法官队伍整体素质有了一定的提高。但毋庸讳言，目前我院干警队伍的现状还不理想，整体素质与党和人民的要求相比还有相当大的差距，队伍建设任重而道远。

    大家知道，法学是博大精深的科学，司法活动是专业化程度极高的专门性活动。法官代表国家依法承担着“定纷止争”，实现社会正义、维护社会秩序的重要职责。社会对法官的职业操守、专业能力、业外表现等寄予了很高的期望，一直把法官当作正义的象征、公平的化身和良知的守护神。因此，法官除了应当具备国家公务员的任职条件外，还应当具备其他一些特殊的职业要求。但是，由于种种原因，法官队伍参差不齐，整体素质不高。近几年来，我院上诉案件发回、改判率一直居高不下，法律文书制作质量低劣，直接影响着法院的办案质量和法院的声誉。

    今年，我们围绕社会主义法治理念教育和“大学习、大讨论”活动，认真开展素质教育和廉洁执法教育，建立一套规范的队伍建设约束机制，提高执法水平，树立法院良好的外部形象。

    一、 关于队伍素质问题

    人民法院代表国家法律定纷止争、裁断是非，这些任务决定了审判工作不仅与党性、民意相连，而且与人心、良知共通，有不可替代的神圣、崇高意义，而这些任务要靠以法官为主体的队伍去实现，所以，法官的素质要求应该要高。审判人员虽然是生活在正常社会的一员，但又必须具有超然品质和小中见大的人格气度。为此，作为审判人员应具有以下素质，我们应为之而努力。

    １．应具有足够的独立品格。独立审判是法律赋予法院的特有职能和工作原则，审判人员在案件审理中应当具备的独立品格包括以下三个方面：一是每位审判员对手里的每一起案件都应做到心中有数，具备很好的综合能力；既顾及现在，又料想将来，融汇贯通；要保证案件的整个审理过程沿着自己的独立思考进行，镇定自若，胸有成竹，不受任何其他因素的干扰，使所办案件达到“与时俱进、与人相近、与心相连、与理相通、与法相合、与社会相融”的境界；二是审判责任的独立，即审判员要想做到品格上的独立，首先得把责任担当起来，而不能左顾右盼，束手无策，不敢斩钉截铁地直面案件、直面责任。这是能否独立的一个很重要的内在表现；三是胸襟坦荡、正义凛然、毫不畏惧。应当做到贫贱不移、威武不屈、富贵不淫、公正执法，达到人格上的独立。

    ２．应具有足够的精神能量。这包括两个方面。首先，精神状态要饱满。精神状态对一个审判员而言是很重要的，以饱满的精神状态端坐于审判席，不仅有助于提高自身驾驭庭审的能力，还会感染当事人，使整个庭审过程规范、庄重、严肃。精神状态是人的内心能力的一种反映，审判员只有始终保持着良好的精神状态，精神十足，才能源源不断地释放能量，出色地完成审判任务；其次，精神状态要稳定。这主要是指审判员要有刚毅、恒定的理性，喜怒不形与色，面对着有利害关系的双方当事人，审判员说的每一句话都会被琢磨甚至猜忌，而要做到不偏不倚，打消当事人心中的疑虑，审判员必须心理稳定、精神状态稳定。

    ３．应具有足够的审理技能。审理技能主要是指审判员娴熟运用法律的能力和技巧，它体现着审判员的业务水平，是审判员综合素质高低的直接反映，是衡量一个审判员是否合格的重要标准。它要求审判员具备丰富的法律专业知识，熟悉实体法和程序法；具备分析案件的能力和方法，凭着良好的法律意识，综合运用法律知识，创造性地解决各种复杂、疑难案件；具备娴熟地驾驭庭审的能力，做到游刃有余；具备丰富的处理实体和程序问题的经验，能正确运用宪法和法律的基本原则，根据立法目的和精神，充分运用自由裁量权，充分体察当事人的心愿，根据案件事实决定其法律后果，最大限度地兼顾合法、合情、合理，追求情、理、法相统一的办案效果。

    二、关于法官的品行、道德和廉洁自律问题

    法官不仅要具备深厚的法律知识和丰富的实践经验，更重要的是要具备崇高的品德。法官应当具有忠于职守、秉公办案、刚直不阿、不徇私情的理念，惩恶扬善、弘扬正义的良知，正直善良、谦虚谨慎的品质，享有良好的个人声誉。这既是法官职业的要求，也是社会的呼唤，人民群众的普遍愿望。

    首先法官要有较高的法治意识。法治意识，就是遵纪守法，就是依法办事。这是现代社会对每一个公民的基本要求，是公民必备的道德品质。对法官而言，更是职业之基、立身之本。

    熟悉法律，就要严格遵守。带头用法、守法，既是提高法官业务素质的需要，也是公正司法的需要。对法官而言，遵纪守法，依法办事，是最基本的要求、最基本的职责、最基本的素养，因为法官就是为法律而存在的。与其他职业相比，法官职业与法律的关系最为直接，距离最近，但这绝不意味着法官必定会守法，必定会依法办事。法官每天面对各类案件，对法律条文应当十分熟悉，但熟悉法律并不等于遵纪守法、依法办事。一些徇私贪赃的法官，对法律不是不熟，对程序不是不知，但却明知故犯，枉法裁判。究其原因，就是宗旨意识淡薄，廉耻意识丧失，法治意识缺乏。因此，依法办事应当是法官永无止境的追求，法官必须增强遵纪守法的自觉性，一切都按法律办，一切都按程序操作，以身作则，以正祛邪，在依法治国，建设社会主义法治国家的进程中，真正起到生力军的作用。

    其次，要坚持防微杜渐，居安思危，防患于未然，积极做好本职工作。安乐的生活条件容易腐蚀人。这是古往今来无数经验教训总结出来、提炼出来的警世良言。现在我们的一些同志，安于现状，在成绩面前有的沾沾自喜，得意忘形，不思进取；有的宗旨意识不强，只想收获，不愿付出，急功近利，心浮气躁，患得患失；有的则追求安逸，贪图享受，热衷于吃吃喝喝，沉湎于灯红酒绿，不知不觉地走向了毁灭。

    有人做过一项实验，把一只青蛙放进沸水中，它会立即跳出，但如果放进温水中，它会呆着不动，因为很舒服，这时慢慢加温，青蛙仍会若无其事。可悲的是，当温度继续上升时，它会变得越来越虚弱，最后无法动弹，直到被煮熟。其实如果人一旦缺乏忧患意识，安于现状，对于自己身上的毛病和缺点视而不见，对于自己工作的不足不以为然，不思进取，总有一天也会变成那只被煮熟的青蛙。因此，我们的每一位同志，一定要有一种崇高的历史使命感，要有良好的职业道德，要有一种“如履薄冰，如临深渊”的危机感，不能有丝毫的懈怠和放松；一定要有一种干不好工作，完不成任务就有负于党有负于人民司法事业的忧患意识，不断自我加压，不断把压力转化为新的动力和干劲。

    第三，要做到廉洁自律。当今社会充满着各种诱惑，面对各种不正之风的侵蚀，我们必须始终保持清醒的头脑，拒办关系案、人情案、金钱案，一定要廉洁为官，公正为事，秉公执法，时时自重、自省、自警、自励，处处“慎权”、“慎欲”、“慎微”、“慎独”。

    “慎权”，就是要牢固树立正确的权力观，做到用权为民。权力的本质就是责任，就是义务。必须做到权力为公而使，职务为民而用。如果把权力看作是谋取私利的工具，认为“有权不用，过期作废”，把办案的价值取向选择在“捞实惠”和大发横财上，必然会给党的事业带来巨大的损失，甚至会成为法院审判的对象。

    “慎欲”，就是要淡泊名利，不慕虚荣。现在我们面临着大量的新情况、新问题，不仅西方资本主义的腐朽思想和生活方式在时刻侵蚀着我们，而且封建主义思想及其他剥削阶级思想的影响也还大量存在，加上经济体制转轨过程中存在的一些漏洞和薄弱环节，为消极腐败现象的滋长蔓延提供了土壤和条件，可以说，现在社会纷繁复杂，诱惑颇多。这对我们法官而言，是极为严峻的考验。我们一定要胸怀法度，不为享受所累，更不为名利所惑。

    “慎微”，就是从小事入手，洁身自好。古人云，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，“观小节可以见大体”。作为一名法官，必须防微杜渐，以更高的标准严格要求自己。

    “慎独”，就是要耐得住寂寞，当一个人出入“无人之境”时，能够时刻注意检点自己，不做有违道德和法律之事。这是修身的重要方面，是提高道德水平的重要途径。对法官而言，这一点特别重要。甘耐孤独和寂寞是法官的一个基本职业素养，因为寂寞使人廉洁，使人庄重，使人权威，使人公正。