开封市中级人民法院

2025年9月3日

河南省法院系统先进集体和先进工作者推荐对象（含备选对象）

开封市中级人民法院  行政审判庭

  现有干警8人，员额法官3人，法官助理3人，书记员2人。2022年至今，该庭推动全市行政审判工作取得明显进步，行政审判质效持续提升。服判息诉工作成效明显。2024年行政条线上诉率为34.86%，同比下降10.57个百分点；申诉申请再审率13.58%，同比下降6.72个百分点。2025年上半年行政条线上诉率30.95%，全省正向排名第六位。行政争议实质化解工作取得进步。2024年调解率为35.12%，同比提升11.46个百分点。刘自标等六人诉市政府征收补偿及行政复议案，被省法院评选为全省行政争议实质性化解典型案例。府院联动机制作用得到充分发挥。积极推进诉源治理，助力行政机关行政案件发案量、败诉率“双下降”，工作成效全省第二。2024年行政案件收案量同比下降23.27%，行政机关败诉率同比下降8.02%。积极推动行政机关负责人出庭应诉，2024年、2025年上半年出庭应诉率均超过98%。府院联动工作方法和成效被《人民法院报》《河南日报》等多家媒体报道，胡道才院长给予批示肯定。2022年被河南省高级人民法院荣记“集体二等功”；2022年被中共开封市政法委员会评为“全市政法工作先进单位”；2024年被中共开封市中级人民法院机关委员会评为“先进基层党组织”。

开封市禹王台区人民法院  审判管理办公室（研究室）

现有干警5人，其中，正式干警3人，书记员2人。

紧紧围绕审判执行工作主线，以精准管理和创新服务为抓手，履职尽责，锐意进取，为全院工作高质量发展提供了坚实保障，成效显著。聚焦主业，审判质效持续优化。办公室构建常态化审判执行运行监测体系，对核心指标实行日跟踪、周汇总、月分析，精准查找短板，强化专项督办。通过不懈努力，2024年度全院综合质效位居全省前列，获省高院通报表扬。强化监督，案件质量稳步提升。严格履行案件质量评查职责，建立常规评查与重点评查相结合机制，深入剖析发改、再审、信访等重点案件。编发评查通报，强化结果应用与典型示范，筑牢了案件质量生命线。延伸职能，助力优化营商环境。积极延伸司法服务触角，主动对接区域经济发展需求，在化工园区成立“营商法官工作室”，获得人大、政协、政府、企业的高度赞誉，该工作室的经验做法被省法院编发工作信息推广全省学习。积极开展“送法进企业”活动，为企业开设专题法律讲堂，讲授合同风险防范、劳动争议解决等实务知识，有效增强企业依法经营和维权能力，为营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境作出了积极贡献。厚植根基，理论与服务协同并进。成功申报并完成省法官学院司法课题研究，将实践成果转化为理论支撑。同时，扎实做好审判委员会事务、司法统计、业绩考评等日常管理与服务保障工作，确保审判工作高效有序运转。

通许县人民法院  朱砂人民法庭

  现有干警8人，员额法官2名，法庭庭长李富霞。2022年至2024年受理案件1405件，审结案件1405件。2025年上半年受理各类案件368件，审结319件，结案率86.68%，调解率42.09%，撤诉率14.9%，服判息诉率96.82%，上诉率2.86%，平均审理天数31天，主要案件质效考核指标均优于合理区间参考值。截至目前(7月23日)，先行调解成功106件，先行调解成功率为31%，率先达到合理区间参考值。庭长李富霞同志于2020年3月被河南省高级人民法院授予个人二等功；2024年2月，被河南省高级人民法院授予全省法院先进个人。朱砂人民法庭于2023年2月，被河南省高级人民法院命名为首批“枫桥式人民法庭”；2023年2月，被中共通许县委政法委员会授予2022年度全县政法工作先进单位；2024年2月，被中共开封市委政法委员会授予全市新时代“枫桥经验”先进典型；2024年3月，被中共开封市委、开封市人民政府授予集体三等功；2024年3月，被开封市妇女联合会授予开封市维护妇女儿童权益先进集体。

开封市中级人民法院  审判管理办公室

现有人员8名，员额法官1名，团队负责人马红。团队始终紧紧围绕“公正与效率”主题及全市法院“1145”工作思路，锐意创新，服务保障审判工作现代化。构建大审管格局：建立“全流程”管理机制，实施指标“周督促、月通报、季总结”。累计下发各类通报35期、专项报告多篇、提醒函20余份。精准目标导向：聚焦质效短板，年初下发均衡结案要求，收集推广先进经验，定期发布《审判管理专刊》，助推全市法院质效稳中向好。完善机制保障：规范审委会议题与入口关，强化发回案件监管；印发文件规范条线讲评与质效会商；优化文书送达，源头减少申诉再审，促进定分止争。深化分析研判：每季度召开全市数据会商，督促条线月度分析，常态化评析发改案件，深挖问题根源，强化案件评查。强化全程监管：细化阅核程序，实现重点案件全程追踪留痕；定期通报文书上网情况，深化司法公开。夯实数据基础：严格规范案件报结流程，累计核对报结（含退回）案件三千件/次，保障数据准确。成员3人获“优秀共产党员”，1人获“全市法院个人嘉奖”，1人获“市级优秀党务工作者”，1人获市委组织部记三等功。多项创新举措获上级推广。2016年8月被省法院记集体二等功；2020年8月被开封中院授予“文明庭室”；2021年12月被市直工委授予市直机关“五强”党支部；2022年2月被开封中院授予“集体嘉奖”；2023年6月被市直工委授予“市直机关先进基层党组织”；2023年7月被开封中院授予“院机关文明庭室”；2024年3月被开封市中级人民法院授予全市法院集体三等功；2024年6月被开封市中级人民法院授予“先进基层党组织”。

开封市祥符区人民法院  张倩

张倩，女，汉族，1990年2月出生，中共党员，现任开封市祥符区人民法院刑事审判庭庭长、审判委员会委员、四级法官。2022年至2024年结案941件，今年上半年结案58件。2022年至2025年6月，结案率为99.40%，案件比为1.19，上诉率为5.08%，申诉申请再审率为0.00%，审限内结案率为99.59%，平均结案时间为20天。对党忠诚，政治立场坚定，坚持用不断的政治理论学习补足政治能力上的差距，向学习要能力，靠学习强素质，严守政治纪律和政治规矩，作风扎实，严于律己，兢兢业业，任劳任怨，本着“如我在诉”的司法理念做好各项工作。业务能力强，善于学习，严守案件质量，努力做到让每一起案件都经得起检验。办理的一起指定监护人的特别程序案件，被人民法院报刊登，并收录最高人民法院“凡人小事”栏目。2020年6月在开封中院“初心永驻燃灯前行”微党课比赛中获特等奖，2020年8月在祥符区“出彩新人说”演讲比赛中获优秀奖。2023年9月被中共开封市委组织部授予2022年度考核优秀嘉奖。2024年3月被开封市妇联评选为2023年度开封市绿色家庭。

尉氏县人民法院  王永刚

王永刚，男，汉族，1985年10月出生，中共党员，现任尉氏县人民法院张市人民法庭庭长、一级法官。2022年至2024年结案1787件，今年上半年结案278件。2022年至今，上诉率为3.63%，审限内结案率为98.77%，申诉申请再审率为0.21%，调解率为32.29%。王永刚审判执行经验丰富，审理执行的案件服判息诉率高，调撤率高，执行到位率高，信访投诉率低，个人主要质效指标常年位居全院前列，工作以来无违纪违法行为发生。2019年3月被市委政法委授予“2018年度全市政法工作先进个人”；2022年2月被市委政法委授予“2021年度全市政法工作先进个人”；2023年9月被市委组织部记个人三等功；2024年3月被市妇联授予“2023年度开封市最美家庭”；2024年12月被市委组织部嘉奖。

兰考县人民法院  管楠

管楠，男，汉族，1985年4月出生，中共党员，现任兰考县人民法院立案庭（诉讼服务中心）庭长、二级法官。2022年至2024年受理案件2188件，审结2099件，今年上半年受理各类案件384件，审结348件，结案率90.62%，无申诉、再审案件。大局意识强，协调处理县西湖公园问题楼盘攻化解项目，项目涉及11栋楼，现均可交付并可办理不动产登记。团队管理协作能力强，主动融入社会多元治理格局，探索延伸府院联动触角，加强与各部门在纠纷多元化解方面的全方位合作与支持，到县人大、政法委、律协等机关行业宣传“抓前段、治未病”工作理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动司法审判功能向矛盾纠纷源头延伸。为应对案件大幅增长，探索团队简便快捷的审判模式，有力提升审判效率，2023年度被市中院评为审判办案标兵3次，获本院审判办案标兵6次，2024年被市中院评为法院审判办案标兵1次，获本院审判办案标兵6次，无一上访，赢得涉诉当事人广泛好评。2020年3月，被市委政法委评为“2019年度政法工作先进个人”；2021年1月，中共开封市委、市政府因其在2020年抗击新冠肺炎疫情的突出表现，荣获嘉奖；2021年4月，开封市中院予以嘉奖。

杞县人民法院  陈顺启

  陈顺启，男，汉族，1984年2月出生，中共党员，现任杞县人民法院刑事审判庭庭长、一级法官。2022年至2025年上半年审结刑事案件429件，结案率为99.07%，申诉申请再审率为0%。业务能力强，善于办理疑难重大要案，2021年主审了中央七部委联合督办的徐松涛等15人侵犯著作权案，社会影响重大的李继霞等6人涉恶一案。2022年主审了中央督导组挂牌督办的孙共祥等36人涉黑一案，被市委、市政府授予“集体三等功”。2024年主审了李军涉黑一案。案件质量过硬，时刻牢记“刑事案件无小事”的原则，坚定理想信念，坚守廉洁底线，把案件质量作为生命线，注重政治效果、社会效果和法律效果统一，依法调解附带民事案件，做到案结事了，认真做好判前释法、判后答疑，审结案件无一错案。2022年2月被市扫黑除恶斗争领导小组评为2021年度扫黑除恶斗争先进个人”；2023年2月被市委政法委评为先进个人；2023年2月被市扫黑除恶斗争领导小组评为“2022年度扫黑除恶斗争先进个人”；2023年2月被省法院记个人二等功；2023年12月被市委市政府记个人三等功；2024年3月被市扫黑除恶斗争领导小组评为2023年度扫黑除恶斗争先进个人”。

开封市鼓楼区人民法院  王晓光

王晓光，男，汉族，1989年1月出生，中共党员，现任开封市鼓楼区人民法院立案庭庭长、二级法官。2022年至2024年审执结案1577件，今年上半年受理各类案件360件，结案375件（含旧存）。审限内结案率100%，调解率57.63%，申诉申请再审率为0。办案效率高，在执行局工作期间，所带领的团队办案数量最多，执行到位率最高，多次被评为办案先进个人。业务能力强，在民事审判庭担任法官助理期间，在辅助员额法官办理民事案件的同时，办理自2019年至2021年期间全院破产案件；在担任立案庭庭长期间，所带领的速裁调解团队案件平均审理天数为19.75天，案件办理时长全院最短。调研能力突出，多篇调研文章在省级刊物发表。该庭被评为2023年度全市政法工作先进单位，2025年被最高人民法院评为人民法院立案信访诉服工作成绩突出集体予以通报表扬。2018年被评为鼓楼区优秀政法干警；2021年被评为2020年度鼓楼区优化营商环境评价工作表现突出个人；2022年2月被市委政法委评为2021年度全市政法工作先进个人；2022年7月被中院评为全市法院“百日办案竞赛活动”先进个人；2022年10月被评为全市法院“夏日执行攻坚”专项行动先进个人。

开封市顺河回族区人民法院  武亮

武亮，男，汉族，1984年8月10日出生，中共党员，开封市顺河回族区人民法院东郊人民法庭副庭长，东郊法庭负责人，一级法官。自2014以来一直在东郊法庭工作。扎根法庭，踏实肯干。始终处于矛盾纠纷化解的第一线，始终坚定“法官手里一件案，百姓心中一片天”信念。虽然工作条件艰苦，但工作一直领先。走遍辖区39个社区、街道、村落。办案认真，追求案结事。东郊法庭位于城乡结合部位，涉及繁杂，从农民选种、育种纠纷到公司的票据、股权纠纷等案由，办理中讲公序良俗，说人情事理，当事人服判息诉，心服口服。办案质效高，效果好。2023年、2024年结案量均超300件，2025年1-7月份已结案件282件，近三年来办案数量在全院法官中均是最多。2025年1-7月份审限内结案率98.9%，调解率31%，案件上诉率5.02%，在全院办案团队中处于领先位次。 2022年11月份全市法院办案标兵，2022年下半年全市法院办案标兵；2023年1月被开封市政法委授予市政法先进个人；2023年全市第一季度全市办案标兵；2024年2月2023年度全市政法工作先进个人；全市法院2024年7月份办案标兵。

开封市龙亭区人民法院  司文娟

司文娟，女，汉族，1983年2月出生，中共党员，现任龙亭区人民法院执行局局长、一级法官。司文娟同志自2011年进入开封市龙亭区人民法院工作，2019年被任命为民事审判庭庭长，在审理案件中理解当事人困难，为当事人提供方便，实现民事案件定纷止争的作用。2022年以来司文娟法官主要以婚姻家事案件、知识产权案件及其他繁案为主。2022年1月至2022年12月婚姻家庭类案件调解率25.4%。2023年办理执行案件，主动承担办理难度大的普通执行案件，2023年至2024年办理执行案件437件，2025年上半年办理执行案件108件，执结率71.52%。2024年执行到位1亿2603万元。其在执行案件中积极与当事人沟通，寻找财产线索，保障当事人的权利得以实现。加强各项管理，龙亭法院执行局各项质效在开封市位列前茅。始终牢记公正司法、司法为民的宗旨，扎实推动各项工作的部署和落实。2023年度、2024年度连续两年年度考核获得优秀等次。2021年6月被龙亭区委区直机关工委授予“优秀共产党员”；2022年2月被开封中院记个人三等功；2023年3月被开封市妇联授予“开封市维护妇女儿童权益先进个人”；2024年2月被市委政法委授予2023年度“全市政法工作先进个人”。

开封城乡一体化示范区人民法院  蔡依静

蔡依静，女，汉族，1984年9月出生，中共党员，示范区法院审管办主任、三级主任科员。以数据为笔、制度为墨，在审判管理岗位上深耕细作，用实干与创新推动全院审判执行工作取得显著进步。构建“全流程闭环管理体系”（“立案精准分流—审判流程监管—执行节点督办”），精细化管控立案、审判、执行各环节。法定审限内结案率从80.65% 提升至98.40%。在效率提升的同时，促进上诉率、发回改判率持续下降；调解率与民事裁判申请执行率位居全省前列。创新“每日通报、实时预警机制”，一年下发千余份精细化报表，将质效指标细化到每个办案人员、每起审判执行案件。通过数据分析，每月制作审判态势绩效考核报告，为院党组决策提供有效参考。注重制度创新，建立科学合理的考核体系，将工作量、重点绩效指标、信访情况等纳入绩效考核，与评优评先、绩效奖励挂钩，充分调动干警工作积极性。推动“立+审+执+保”联动机制，以考核杠杆促进部门协作，使审判和执行案件繁简分流机制高效运转，平均结案时间从86天压缩至57天，既体现为数字变化，也让群众感受到司法温度与效率的提升，为示范区法院退出“相对薄弱法院”序列，做出了突出贡献。因工作业绩突出，年度考核连续三年为优秀等次。2024年12月被市委组织部记个人三等功。

开封市禹王台区人民法院  宋玉

宋玉，女，汉族，1987年7月出生，中共党员，现任开封市禹王台区人民法院行政审判庭（综合审判庭）庭长、二级法官。2022年至2024年审结刑事、民事、行政等案件1150件，今年上半年审结 281件。2022年至今，上诉率为4.36%,调撤率为33%，简易程序适用率为98.43%，法定审限内结案率为99.46%，改判率为0.389%，无一发回案件。政治信仰坚定，严守政治纪律，办案时不推诿、不逃避，敢担当、敢作为，以顽强坚韧的工作态度、严谨细致的工作作风，高质高效地审结各类案件，取得了良好的社会效果。勤奋敬业，责任心强，工作热情高，是审判队伍的骨干力量，多次被评为全市法院办案标兵。2023年2月被市委政法委评为先进个人；2024年12月被市委组织部嘉奖。