兰考县近年来涉诉信访人员多,赴省进京人员多,案情复杂,彻底解决涉诉信访案件的难度很大。面对严峻的信访形势,院党组采取多种措施,按照“人要回去、事要解决、案结事了、息诉罢访、群众满意”的标准,既解决老的信访案件,又杜绝新的信访案件发生,取得了较好的效果。
一是从源头上治理,让新的涉诉信访远离法院。该院注重转变工作作风,提高案件质量和效率,加强廉洁自律,从源头上杜绝涉诉信访。该院今年以来相继开展了法律文书评查、庭审观摩考评、案件质量评查、争先创优等活动,推行“马锡五审判方式”,深入群众,加大调解力度,全力打造案件精品工程,较好的解决了当事人之间的矛盾。奥运会、国庆节期间,兰考法院没有发生一起赴省进京的信访案件,近日被省政法委督办的案件中,没有一宗兰考法院的信访案件。
二是强化责任意识,人人身上有压力。院党组把解决涉诉信访工作摆到各项工作的首位,列入司法能力考核目标管理,实行责任追究和一票否决制度。院长孔令营身体力行,多次在办公室或下乡寻找当事人,与当事人做沟通工作,尽最大努力解决信访工作中存在的问题。层层签订目标责任书,院长是信访接待的第一责任人,分管副院长对分管部门的信访工作负管理责任,庭局领导负责人对本部门的信访案件具体负责,从而形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,各部门分工配合,齐抓共管,上下联动的大信访格局。通过多项措施的开展,使得包案领导有压力,现任人员有动力,信访工作有活力;
三是融入大局,依靠党委人大,解决疑难复杂案件。多年来,由于诸多原因造成我院信访案件多,案情复杂,解决问题的难度大。面对这种严峻的形势,单靠法院自己的力量,很难圆满解决这么多的疑难案件。为此,该院自觉将涉诉信访案件融入到全市、全县的“大稳定格局”中,就相关案件多次向市中院、县委、县人大进行专题汇报,积极与县政府协调,寻求他们的理解与支持。在对当事人的具体工作中,乡镇政府给予了大力的人员和财力支持,对一些案件关键问题给予了大力帮助。
四是畅通信访渠道。该院的接待工作坚持亲民、爱民、便民,坚持“一张笑脸相迎、一盆清水洗尘、一把椅子让座、一杯淡茶解渴、一心为民解忧”的五个一信访接待要求。采取变事后访为事先预防,变无序接访为有序接访,变当事人上访为法官主动下访的措施,院党组坚持院长接待日制度,要求党组成员敞开办公室大门,转变工作作风,将心比心,换位思考,认真接待每一位来法院反映问题的当事人,努力解决上访人的合理要求。
五是克服畏难厌战情绪。目前许多信访案件都是老案件,时间长,难处理,法院办案经费又很紧张,该院进一步加大对全体干警的思想教育,借助“大学习、大讨论”活动的东风,认真开展深入学习实践科学发展观活动,开展争当“人民满意的法官”等活动,把解决群众信访问题做为份内工作,把群众是否满意做为工作的标准,克服不利因素,变被动为主动,广大干警以昂扬的精神状态投入到信访稳定工作中去。