各县、区基层社会治理“一中心四平台”工作领导小组，各县、 区法院，市直各成员单位：

现将开封市基层社会治理“一中心四平台”工作领导小组办公室开封市中级人民法院《基层社会治理“一中心四平台”矛盾纠纷多元化解网格联动工作机制实施方案》印发给你们，请遵照执行。

开封市基层社会治理“一中心四平台”工作领导小组办公室

开封市中级人民法院

2021年5月8日

基层社会治理“一中心四平台”

矛盾纠纷多元化解网格联动工作机制实施方案

为坚持和发展新时代“枫桥经验"，深入贯彻落实党中央关于 国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，依托我市基层社会治理“一中心四平台”建立健全矛盾纠纷多元化解机制，现结合我市实际，制定矛盾纠纷多元化解网格联动工作机制实施方案，具体规定如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对政法工作、河南工作系列重要讲话及指示精神为指导，切实贯彻习近平总书记“把非诉纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，按照加强“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”“完善社会 矛盾纠纷预防调处化解综合机制''的要求，构建矛盾纠纷多方参与化解新格局，提高多元解纷工作实效，提升基层社会治理水平, 切实维护全市社会大局和谐稳定。

二、总体目标

依托我市基层社会治理“一中心四平台”，将多元解纷工作纳入网格化服务管理体系，坚持多元共治，统筹协调各部门力量，健全“协调联动、资源共享、以人为本、高效便民”的工作机制，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量，完善多元化、多层次、阶梯式纠纷解决体系。整合行政调解、行业调解、人民调解、司法调解职能职责，强化相关各部门信息化工作平台与“一中心四平台”协调联动。推动矛盾纠纷多元化解工作重心下沉、关口前移，使矛盾纠纷事件通过“一中心四平台”顺利 实现办理、告知双向流转。

三、工作机制

（一）建立平台联动机制。市基层社会治理综合指挥中心向全市各级法院提供网格化联动指挥平台账号，法院依托该账号，及时查看并接收网格员及有关单位上报的需法院配合的事件信息，同时法院通过平台上报需要有关单位、部门、网格员参与矛盾纠纷化解的信息，由同级指挥中心统一交办。

（二）建立矛盾纠纷联调机制。网格员、有关单位、法院发现需要互相配合参与化解的矛盾纠纷相关线索及时上报，经基层社会治理“一中心四平台”交办到相应单位或者法院，各单位和法院及时对相关线索进行核实，通过各自的方式予以调解，并及时将工作进度和调解结果提交市（县区）“一中心四平台”指挥 中心，由市（县区）“一中心四平台”指挥中心反馈至网格员或 上报单位。

（三）建立协作配合机制。网格员在日常工作中，协助法院积极开展多元解纷宣传工作，法院对于网格化多元解纷工作予以必要的法律指导，对相关人员进行专业培训。

四、工作要求

（一）提高重视程度。各县区、市直各单位要充分认识矛盾纠纷多元化解网格联动工作的重要作用，切实提高政治站位，牢固树立全市“一盘棋”思想，围绕部门职责任务，加强协调对接，精准有效衔接，凝聚工作合力，抓好部署落实，推动矛盾纠纷多元化解网格化工作机制有效落实。

（二）加大宣传力度。要充分利用报刊、广播、电视、网站、 微博、微信等各类宣传平台，多角度、全方位做好矛盾纠纷多元化解网格化的宣传工作，营造良好的舆论氛围，有力推进“一中 心四平台”助力网格化多元解纷工作。

（三）确保工作实效。加强组织培训，基层社会治理“一中心四平台”、法院要分级组织相关部门、县区开展业务培训，使相关部门和网格员明确要求、掌握方法、熟练操作，不断健全完善机制，有效促进矛盾纠纷多元化解网格化联动工作机制。各县区委政法委、“一中心四平台”综合指挥中心、法院要做好工作 指导，结合自身实际，健全相应的监督考核和奖补保障机制，及时帮助基层解决工作中出现的问题，促进网格化多元解纷工作稳步推进，取得实效。

开封市基层社会治理“一中心四平台”工作领导小组办公室                            2021年5月8日